El exgobernador de Espírito Santo, economista y asesor de RenovaBR, Paulo Hartung, comparte, en entrevista, su visión sobre las repercusiones de la llamada PEC da Blindagem (PEC 3/2021). 

La PEC, aprobada de urgencia por la Cámara de Diputados la semana pasada, fue rechazada por unanimidad por la Comisión de Constitución y Justicia del Senado Federal este miércoles (24), tras la lectura del informe del senador y líder de RenovaBR, Alessandro Vieira (MDB-SE). Con ello, la propuesta debe archivarse en la Cámara, poniendo fin al proceso. 

El proyecto de ley pretendía restringir la función del Supremo Tribunal Federal (STF) y condicionar el inicio de procesos penales contra parlamentarios a la autorización previa del Congreso. El proyecto de ley fue duramente criticado por senadores, expertos y la sociedad civil. Hartung considera que la medida representa un retroceso institucional y amenaza el ya difícil equilibrio entre los representantes y la sociedad.

¿Cuáles serían los principales riesgos de la Propuesta de Enmienda de Blindaje para la democracia brasileña? ¿Y cuáles son las consecuencias para la transparencia y la rendición de cuentas de los parlamentarios?

La enmienda constitucional (PEC) para blindar la economía es un grave error. Esto sería perjudicial para el país y sus instituciones democráticas en cualquier momento. Pero en un momento como el actual, cuando Brasil enfrenta enormes desafíos económicos y sociales, es aún más grave.

El Congreso debería buscar soluciones a los problemas que afectan a la población, como la carga de las tasas de interés, pero en cambio prefiere debatir un mecanismo que proteja a los parlamentarios de ser procesados por delitos cometidos. En el lenguaje común, es lo contrario de lo contrario de lo contrario. Espero que este error se corrija en el Senado.

¿Cómo afecta una medida como ésta a la relación entre los representantes electos y la población?

Uno de los mayores desafíos que enfrentan las democracias a nivel mundial es precisamente la distancia entre los representantes y sus representados. Lo que necesitamos es fortalecer las instituciones para acercar la sociedad a sus representantes. Una enmienda constitucional como esta va contracorriente y aleja aún más a la población de la política.

Debemos aprovechar las nuevas tecnologías y los avances del conocimiento para fortalecer los mecanismos de la democracia representativa. El Parlamento debería abordar esto, no crearse barreras protectoras.

¿Qué tipo de reformas políticas necesita Brasil para fortalecer la democracia y reconectar la sociedad con la política?

Hemos avanzado recientemente. Nos llevó tiempo, tropezamos con nuestros propios pies, pero lo hemos logrado. A pesar de los avances recientes, como la cláusula de rendimiento de los partidos y el fin de las coaliciones en las elecciones proporcionales, aún necesitamos avanzar más. Un paso importante es la adopción de la votación por distritos electorales mixtos. Este modelo abarataría las campañas y aumentaría el control social sobre el trabajo de los parlamentarios.

También es crucial reducir el número de partidos, fortaleciéndolos como instituciones programáticas en lugar de como aglomeraciones de líderes. En cuanto al sistema de gobierno, creo que Brasil continuará con un sistema presidencial, ya que el parlamentarismo fue rechazado en plebiscitos anteriores. En este escenario, es esencial mejorar las instituciones del presidencialismo para asegurar una mayor conexión entre los representantes y sus representados. Después de todo, el mandato no pertenece al parlamentario: es un poder otorgado por la sociedad.

¿Qué mensaje dejarías a la sociedad sobre la importancia de monitorear y cuestionar propuestas como ésta?

Me gustaría destacar la movilización de la sociedad civil. Salieron a las calles, ocuparon las redes sociales y marcaron la diferencia. Mi experiencia demuestra que cuando la sociedad se involucra, contribuye a cambiar el rumbo del país. Esta es una lección importante que aprendimos de este momento. No podemos quedarnos de brazos cruzados. Necesitamos una sociedad activa en el debate nacional, porque al participar, ayuda a escribir la historia de Brasil y del mundo.