{"id":5956,"date":"2025-09-01T10:17:09","date_gmt":"2025-09-01T13:17:09","guid":{"rendered":"https:\/\/renovabr.org\/?p=5956"},"modified":"2025-09-01T10:17:11","modified_gmt":"2025-09-01T13:17:11","slug":"financiamento-segue-sendo-barreira-para-mulheres-na-politica-municipal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.renovabr.org\/es\/financiamento-segue-sendo-barreira-para-mulheres-na-politica-municipal\/","title":{"rendered":"La financiaci\u00f3n sigue siendo una barrera para las mujeres en la pol\u00edtica municipal"},"content":{"rendered":"<p>A pesar de representar m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n (51%), las mujeres y las personas negras siguen recibiendo menos recursos para postularse a cargos p\u00fablicos, lo que compromete sus posibilidades de victoria. Entre los graduados de RenovaBR, la situaci\u00f3n se ha revertido, lo que indica que la formaci\u00f3n pol\u00edtica y el acceso a redes de apoyo pueden reducir las desigualdades hist\u00f3ricas en el financiamiento electoral.<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien no es el \u00fanico factor, la financiaci\u00f3n es uno de los principales determinantes del \u00e9xito pol\u00edtico. En Brasil, incluso despu\u00e9s de las leyes de cuotas y los avances regulatorios, las mujeres siguen recibiendo menos recursos para postularse a cargos p\u00fablicos, y el resultado se refleja en su escasa representaci\u00f3n: solo el 181% de los esca\u00f1os en concejos municipales y el 131% de los ayuntamientos est\u00e1n ocupados por mujeres.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>oh <a href=\"https:\/\/app.powerbi.com\/view?r=eyJrIjoiZmU5Zjk3NjMtNDVhZi00YzVhLTk1MWEtMTNiYWE5Njc0ZTc3IiwidCI6IjdlZGNlMzJkLTZlODgtNDMwYS1hNjU5LTVhZmZiY2QwMDIyOSJ9&amp;pageName=90359e5d7415db8d50a9\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Mapa de Desigualdad Electoral Municipal<\/a>Un estudio realizado por RenovaBR confirma esta desigualdad. En 2024, las candidatas a concejalas recaudaron, en promedio, 42 puntos porcentuales menos que los candidatos. Sin embargo, entre los exalumnos de RenovaBR, se observ\u00f3 una tendencia inversa: recaudaron 221 puntos porcentuales m\u00e1s que los candidatos, lo que indica que la formaci\u00f3n pol\u00edtica y las redes de apoyo contribuyen a revertir una situaci\u00f3n hist\u00f3ricamente desigual.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfPor qu\u00e9 es importante hablar de financiaci\u00f3n?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Vivimos en un contexto donde las campa\u00f1as electorales requieren recursos para garantizar visibilidad y competitividad. Para las mujeres, el progreso comenz\u00f3 a gestarse en 2015, durante un... <a href=\"https:\/\/www.tse.jus.br\/legislacao\/codigo-eleitoral\/leis-ordinarias\/lei-no-13-165-de-29-de-setembro-de-2015\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">mini reforma electoral<\/a> Que determin\u00f3 que entre 5% y 15% del fondo del partido deb\u00eda asignarse a candidaturas de mujeres, un porcentaje considerado insuficiente y posteriormente revocado por el Poder Judicial al imponer un l\u00edmite. Con base en la Acci\u00f3n Directa de Inconstitucionalidad n.\u00b0 5.617, el entonces Procurador General de la Rep\u00fablica, Rodrigo Janot, argument\u00f3 que los recursos m\u00ednimos deb\u00edan ser de 30%, en consonancia con<a href=\"https:\/\/www.tse.jus.br\/legislacao\/codigo-eleitoral\/lei-das-eleicoes\/lei-das-eleicoes-lei-nb0-9.504-de-30-de-setembro-de-1997\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> ley de cuotas<\/a>, entendimiento ratificado por el TSE en 2018 y extendido tambi\u00e9n al Fondo Especial de Financiamiento de Campa\u00f1as (FEFC).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En 2020, se produjo un nuevo hito tras una consulta con la congresista Benedita da Silva. El Tribunal Superior Electoral (TSE) dictamin\u00f3 que los candidatos negros, latinos e ind\u00edgenas tambi\u00e9n deb\u00edan recibir una financiaci\u00f3n m\u00ednima proporcional y tiempo de emisi\u00f3n gratuito, ampliando as\u00ed la pol\u00edtica de acci\u00f3n afirmativa.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero a pesar de los avances regulatorios, como la reserva m\u00ednima 30% para candidatas en el Fondo Electoral y el Fondo de Partidos, las mujeres siguen en desventaja. El problema, seg\u00fan la polit\u00f3loga, <strong>Beatriz S\u00e1nchez<\/strong>, est\u00e1 tanto en la forma como se implementaron las leyes como en los vac\u00edos que encontraron los partidos para mantenerlas bajo control.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>&quot;En la pr\u00e1ctica, este m\u00ednimo termin\u00f3 convirti\u00e9ndose en un m\u00e1ximo, tanto en cuanto al n\u00famero de candidatos propuestos como a la cantidad de recursos asignados a ellos&quot;, se\u00f1ala. Se\u00f1ala que la legislaci\u00f3n no detalla c\u00f3mo debe distribuirse este dinero, lo que permite distorsiones, como concentrar todos los fondos en un solo candidato o contabilizar los recursos de una f\u00f3rmula mayoritariamente masculina como inversi\u00f3n en una candidata simplemente porque tiene compa\u00f1era de f\u00f3rmula.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Para ella, si bien la norma represent\u00f3 un avance, la legislaci\u00f3n a\u00fan necesita mejorarse para establecer criterios m\u00e1s claros sobre la distribuci\u00f3n de los recursos. Cree que la concentraci\u00f3n de fondos en ciertos candidatos podr\u00eda estar relacionada con la presi\u00f3n interna de los partidos para invertir en aquellos considerados m\u00e1s competitivos \u2014que, por lo general, son hombres\u2014 y que, si bien los partidos est\u00e1n obligados a asignar una cuota m\u00ednima para mujeres, este dinero no siempre es utilizado directamente por los candidatos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Esta l\u00f3gica profundiza las desigualdades. Incluso con m\u00e1s mujeres present\u00e1ndose a cargos p\u00fablicos, no reciben el mismo apoyo econ\u00f3mico. Para Beatriz, esto desmonta una idea que a\u00fan prevalece en el sentido com\u00fan: \u00abLa infrarrepresentaci\u00f3n femenina no se explica por la falta de inter\u00e9s en la pol\u00edtica. Se debe a barreras estructurales, y la financiaci\u00f3n es una de las principales\u00bb, a\u00f1ade la cient\u00edfica.&nbsp;<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image central-img\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"800\" src=\"https:\/\/renovabr.org\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/BEATRIZ-RODRIGUES-SANCHEZ.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-5958\" style=\"width:287px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/www.renovabr.org\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/BEATRIZ-RODRIGUES-SANCHEZ.jpg 800w, https:\/\/www.renovabr.org\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/BEATRIZ-RODRIGUES-SANCHEZ-300x300.jpg 300w, https:\/\/www.renovabr.org\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/BEATRIZ-RODRIGUES-SANCHEZ-150x150.jpg 150w, https:\/\/www.renovabr.org\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/BEATRIZ-RODRIGUES-SANCHEZ-768x768.jpg 768w, https:\/\/www.renovabr.org\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/BEATRIZ-RODRIGUES-SANCHEZ-12x12.jpg 12w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><sup>Beatriz S\u00e1nchez, polit\u00f3loga<\/sup><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Trayectoria y obst\u00e1culos: la experiencia de Luma Menezes<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Las cifras cobran vida al observar las trayectorias de las mujeres electas. Es el caso de Luma Menezes, la concejala m\u00e1s joven elegida en su ciudad en 2020 y reelegida en 2024, en Alagoinhas, Bah\u00eda. Su participaci\u00f3n en la pol\u00edtica comenz\u00f3 tempranamente, inspirada por el trabajo de su padre, quien fue elegido concejal en 2016. Pero cuando decidi\u00f3 postularse en 2020, r\u00e1pidamente se dio cuenta de c\u00f3mo el acceso a los recursos pod\u00eda ser un obst\u00e1culo.<\/p>\n\n\n\n<p>Ese a\u00f1o, recibi\u00f3 R$15.000 en fondos del partido para su primera campa\u00f1a. Con esta cantidad, tuvo que planificar todos los gastos, incluyendo combustible, personal, folletos y estados financieros. &quot;Entend\u00eda m\u00e1s o menos lo que ser\u00eda necesario para organizarme. La experiencia previa de mi padre en campa\u00f1as y la informaci\u00f3n que ten\u00eda sobre la formaci\u00f3n de RenovaBR fueron cruciales para ejecutar el plan&quot;, recuerda. Aun as\u00ed, la diferencia con otros competidores era abismal.<\/p>\n\n\n\n<p>La concejala enfatiza que los candidatos a menudo tienen dificultades para gestionar recursos insuficientes desde el principio, lo que podr\u00eda perjudicarlos. &quot;Los R15,000 que recib\u00ed fueron una cantidad considerable de fondos para muchas personas que llegaban a sus primeras elecciones sin nada. Pero en este caso, no fue suficiente. Me enfrentaba a personas con apoyo pol\u00edtico que ten\u00edan acceso a estructuras a las que yo nunca hab\u00eda tenido acceso. Podr\u00eda haber hecho una campa\u00f1a sencilla, pero no fue lo mismo&quot;, dice Luma.<\/p>\n\n\n\n<p>La concejala afirma que invirti\u00f3 parte de sus recursos en la impresi\u00f3n de curr\u00edculums, que distribuy\u00f3 en calles y carreteras para que los votantes la conocieran. Adem\u00e1s, destin\u00f3 parte de los fondos a redes sociales, una estrategia que result\u00f3 decisiva, especialmente durante la pandemia, cuando la distribuci\u00f3n de materiales f\u00edsicos fue limitada. Aun as\u00ed, la desigualdad de condiciones era evidente.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En las campa\u00f1as mayoritarias, las candidatas a la alcald\u00eda recaudaron R$251.000 m\u00e1s que sus hom\u00f3logos masculinos en 2024. Mientras que las campa\u00f1as masculinas promediaron R$215.027, las campa\u00f1as femeninas promediaron R$255.577, lo que contrasta con la l\u00f3gica estructural de la exclusi\u00f3n femenina del financiamiento de campa\u00f1as. Sin embargo, este aumento en la recaudaci\u00f3n promedio podr\u00eda estar asociado a la concentraci\u00f3n de recursos en unas pocas candidatas de alto perfil.&nbsp;<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image central-img\">\n<figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"791\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/renovabr.org\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/LUMA-MENEZES-e1756731757954-791x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-5961\" style=\"width:270px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/www.renovabr.org\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/LUMA-MENEZES-e1756731757954-791x1024.jpg 791w, https:\/\/www.renovabr.org\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/LUMA-MENEZES-e1756731757954-232x300.jpg 232w, https:\/\/www.renovabr.org\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/LUMA-MENEZES-e1756731757954-768x995.jpg 768w, https:\/\/www.renovabr.org\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/LUMA-MENEZES-e1756731757954-9x12.jpg 9w, https:\/\/www.renovabr.org\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/LUMA-MENEZES-e1756731757954.jpg 898w\" sizes=\"auto, (max-width: 791px) 100vw, 791px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Luma Menezes, concejal de Alagoinhas (BA)<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Datos del mapa: La desigualdad afecta los resultados<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>El Mapa de Desigualdad Electoral Municipal muestra que la brecha de financiaci\u00f3n se refleja directamente en las urnas. En 2024, las candidatas a concejalas tuvieron una tasa de \u00e9xito de 6,91 TP3T, en comparaci\u00f3n con 17,11 TP3T para los hombres. En esas elecciones, los candidatos hombres recaudaron, en promedio, R$1 TP4T16.789. Mientras que las candidatas mujeres recaudaron R$1 TP4T9.575, lo que representa una diferencia de 421 TP3T menos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Entre los graduados de RenovaBR, la tasa de \u00e9xito en las solicitudes casi se triplic\u00f3, alcanzando el 16,1%. En estos casos, las mujeres...<strong> <\/strong>aumentaron 22% m\u00e1s que los hombres.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En el caso de los ayuntamientos, las mujeres recibieron un promedio de 25% m\u00e1s que los hombres. Sin embargo, la concentraci\u00f3n de recursos en unas pocas candidatas explica por qu\u00e9, aun as\u00ed, los ayuntamientos siguen siendo un espacio casi exclusivamente masculino: aproximadamente el 90% de los puestos siguen siendo masculinos.<\/p>\n\n\n\n<p>Para Beatriz S\u00e1nchez, la concentraci\u00f3n de recursos est\u00e1 entrelazada con la falta de mujeres y personas negras en puestos de liderazgo dentro de los partidos pol\u00edticos. &quot;Si las mujeres no est\u00e1n entre quienes deciden ad\u00f3nde se destina el dinero, es muy probable que no les llegue&quot;, afirm\u00f3, destacando que la misma l\u00f3gica se aplica a los candidatos negros, quienes siguen sin recibir suficientes fondos cuando no ocupan estos puestos de decisi\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La experta enfatiza que algunos partidos tienen reglamentos internos, pero no existe una legislaci\u00f3n electoral a nivel nacional que exija una composici\u00f3n diversa de la c\u00fapula partidaria. Para Beatriz, garantizar esta participaci\u00f3n en los poderes municipales, estatales y federales ser\u00eda esencial para corregir las desigualdades en el financiamiento de campa\u00f1as.<\/p>\n\n\n\n<p>&quot;El electorado no tiene sesgo de g\u00e9nero. Las encuestas muestran que la gente votar\u00eda por mujeres, pero sin dinero, es muy dif\u00edcil que los candidatos sean visibles ante el p\u00fablico&quot;, dijo Beatriz, enfatizando que el problema no es la voluntad p\u00fablica, sino la visibilidad que estos candidatos pueden lograr cuando tienen acceso a recursos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Cuando las mujeres deciden sobre los recursos<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Si Luma tuvo que conformarse con poco en 2020, su posici\u00f3n cambi\u00f3 en 2024. Reelegida como concejala y presidenta de la junta municipal del PDT, comenz\u00f3 a desempe\u00f1ar un papel decisivo en la distribuci\u00f3n interna de recursos. Fue entonces cuando decidi\u00f3 asegurar que el 50% de los recursos disponibles se asignara a las candidatas del partido.<\/p>\n\n\n\n<p>&quot;Aunque ya estaba en el cargo y sab\u00eda que, tradicionalmente, los hombres en cargos p\u00fablicos reciben m\u00e1s, opt\u00e9 por repartirlo equitativamente entre las mujeres. Mi visibilidad era mayor que la de ellas, as\u00ed que pens\u00e9 que era justo garantizar la igualdad desde el principio&quot;, explica.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero la decisi\u00f3n no fue sencilla. Seg\u00fan Luma, los partidos pol\u00edticos suelen argumentar que las mujeres sin historial electoral no deber\u00edan recibir financiaci\u00f3n porque &quot;se desconoce su potencial&quot;. Ella cree que este es un razonamiento circular que perpet\u00faa la exclusi\u00f3n. &quot;El potencial solo se puede evaluar si hay una inversi\u00f3n m\u00ednima en las candidatas. Si las mujeres nunca reciben recursos, nunca podr\u00e1n demostrar su competitividad&quot;, explica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Por lo tanto, argumenta que es urgente aumentar la presencia de mujeres en la toma de decisiones de los partidos. &quot;Si solo son hombres, siempre priorizar\u00e1n a los candidatos masculinos. Solo garantizaremos una financiaci\u00f3n justa cuando tengamos mujeres en puestos estrat\u00e9gicos, como la presidencia y la tesorer\u00eda, dentro de los partidos&quot;, concluye.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Caminos para avanzar<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Sin dinero, no hay igualdad de condiciones. Pero la financiaci\u00f3n por s\u00ed sola no lo soluciona todo. M\u00e1s all\u00e1 de este problema, Beatriz se\u00f1al\u00f3 la necesidad de fortalecer las pol\u00edticas de incentivos y la transparencia, y de garantizar que las mujeres ocupen puestos estrat\u00e9gicos dentro de los partidos pol\u00edticos. Las medidas estructurales avanzadas podr\u00edan indicar diferentes caminos para la participaci\u00f3n de las mujeres en la pol\u00edtica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En los pa\u00edses que han avanzado en la representaci\u00f3n femenina, el sistema de listas cerradas, combinado con elecciones alternas, garantiz\u00f3 la elecci\u00f3n de m\u00e1s mujeres. En Brasil, el sistema de listas abiertas favorece a quienes ya tienen capital pol\u00edtico, generalmente hombres, afirma.<\/p>\n\n\n\n<p>Luma, a su vez, refuerza la importancia de la formaci\u00f3n y la solidaridad entre las mujeres. Para ella, experiencias como RenovaBR contribuyen a la igualdad de oportunidades, pero el cambio real solo llegar\u00e1 cuando las mujeres tambi\u00e9n tengan voz dentro de las estructuras partidarias.<\/p>\n\n\n\n<p>&quot;Los recursos nunca llegan en la cantidad necesaria y, a menudo, llegan en el \u00faltimo minuto. Solo con m\u00e1s mujeres en las juntas directivas podremos lograr un cambio duradero en esta situaci\u00f3n&quot;, concluye la concejala.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A pesar de representar m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n (51%), las mujeres y las personas negras siguen recibiendo menos recursos para postularse a elecciones, lo que compromete sus posibilidades de ganar. Entre los graduados de RenovaBR, la situaci\u00f3n se ha invertido, lo que indica que la capacitaci\u00f3n pol\u00edtica y el acceso a redes de apoyo pueden reducir las desigualdades hist\u00f3ricas en el financiamiento electoral. 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